В 2024 году в структуре министерства образования Красноярского края был сформирован новый отдел профилактики нарушений законодательства, зоной ответственности которого стала профилактическая деятельность министерства, которая на сегодняшний день является приоритетной по отношению к проведению контрольных мероприятий.

Статистический анализ результатов работы отдела в 2024 году позволяет отметить положительный тренд роста количества проведенных профилактических мероприятий.

Так, в 2024 году министерством проведено 3233 профилактических мероприятия, что почти на 1000 больше, чем в 2023 году.

Существенно увеличилось количество информирований контролируемых лиц об обязательных требованиях, о соответствии критериям риска и рекомендуемых способах снижения категории риска.

 

Увеличилось и количество проведенных профилактических визитов и консультирований по сравнению с 2023 годом.

На основании оценок проведения профилактических визитов в 2024 году, которые выставлялись контролируемыми лицами на портале «Государственные услуги», удовлетворенность проведением должностными лицами министерства профилактических визитов и консультирований сформировалась максимально высокая и составила 10 баллов из 10 возможных. Такие же результаты удовлетворенности профилактикой были получены и по региональному государственному контролю (надзору) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

Отделом профилактики нарушений законодательства в течение года проводилась большая работа в части организации и проведения практико-ориентированных семинаров для контролируемых лиц и участников образовательных отношений Красноярского края. К таким мероприятиям привлекались и представители из иных контролирующих органов, в их числе Роспотребнадзор, Росгвардия и Госавтоинспекция края. По итогам проведения от организаций, участвующих в мероприятии, получены положительные отзывы.

За 2024 год должностными лицами отдела было объявлено контролируемым лицам 558 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Данный показатель уменьшился по сравнению с 2023 годом, что может свидетельствовать о снижении количества контролируемых лиц, в чьей деятельности выявляются нарушения обязательных требований законодательства об образовании, а также об эффективной работе должностных лиц отдела по осуществлению профилактической деятельности.

В 2024 году сотрудниками отдела в рамках осуществления профилактической деятельности министерства реализованы следующие направления:

апробированы способы проведения профилактических мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе, посредством видео-конференц-связи с использованием мобильного приложения «Инспектор»;

в рамках изменений законодательства о контрольной (надзорной) деятельности актуализирован алгоритм и содержание проведения профилактического визита в зависимости от особенностей контролируемого лица и тех видов образовательных программ, которые реализует организация;

разработан и активно применялся электронный сервис «Конструктор профилактического визита», позволяющий контролируемым лицам самостоятельно сформировать тематику проводимого профилактического визита, организованного по инициативе контролируемого лица, определив наиболее проблемные и актуальные темы по вопросам применения обязательных требований законодательства об образовании для своей организации, а также указав желаемую дату и форму проведения профилактического визита;

разработан механизм обратной связи по итогам проведения профилактического визита и сбора сведений для категорирования объектов контроля;

разработаны и применяются электронные сервисы самообследования «Проверь себя сам», разработанный на основе проверочных листов, утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации, и «Аккредитационный калькулятор», разработанный с целью самооценки возможности успешного прохождения аккредитационного мониторинга, то есть достижения минимального порогового значения по образовательной программе каждого уровня;

применен новый подход к информированию перед проведением наблюдений за соблюдением обязательных требований (контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами. Контролируемым лицам заранее разъясняются обязательные требования законодательства, которые запланировано проверять в рамках наблюдений;

увеличена аудитория информационно-разъяснительных телеграм-каналов министерства, которые позволяют оперативно информировать об актуальных изменениях законодательства об образовании, событиях, проводимых министерством;

применены иные способы информирования, в том числе, через распространение печатных тематических памяток о соблюдении обязательных требований законодательства;

повышена квалификация сотрудников отдела в рамках освоения программ дополнительного профессионального образования в сфере осуществления контрольной (надзорной) деятельности;

впервые применен механизм оценки добросовестности контролируемых лиц.

На 2025 год разработана и утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, размещена на официальном сайте министерства (http://www.krasobrnadzor.ru/profilaktika/334).

В целях повышения правовой грамотности контролируемых лиц, обеспечения соблюдения законодательства об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, отдел профилактики намерен решать следующие задачи:

использовать новый подход к проведению обязательных профилактических визитов и профилактических визитов по заявлениям в отношении контролируемых лиц, включив в их содержание оценку соблюдения обязательных требований законодательства;

продолжать применение мобильного приложения «Инспектор»;

отработать механизм получения заявлений на проведение профилактического визита и консультирования посредством портала «Государственные услуги»;

развивать и поддерживать применяемые формы информирования контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, которые позволяют оперативно донести изменения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).

Принципиально важными в нашей деятельности на 2025 год является:

в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации:

• снижение доли контрольных работ в школах до уровня не более 10 % от учебной нагрузки;

в рамках исполнения поручений Правительства Российской Федерации:

• недопущение выполнения работы педагогическим работником по подготовке документации в объеме, не предусмотренном установленными перечнями;

в рамках работы с индикаторами риска, способствующей снижению степени риска причинения вреда (ущерба):

• выполнение аккредитационных показателей, установленных к качеству образования по аккредитованным образовательным программам;
•  обеспечение объективности функционирования внутренней системы оценки качества образования с учетом результатов внешней оценки (ГИА, ВПР).

Полная и актуальная информация об осуществлении министерством деятельности по профилактике нарушений законодательства размещена на официальном сайте министерства http://www.krasobrnadzor.ru/:

Профилактика:

Конструктор профилактического визита:

Проверь себя сам: